СКАЗАНИЕ О ЛУЧШЕЙ ДОЛЕ

Предлагаем вниманию читателей Чуваш.ру статью из газеты "АиФ-Чувашия", которая ставит точки над многими i и развенчивает миф о "чувашском чуде" - небывалом подъеме экономики Чувашии за последние 10-15 лет.

В СМИ начались обсуждения Стратегии развития ЧР до 2020 года. Но сам документ, к сожалению, в широкой печати опубликован не полностью. Потому неясно, с чем связана необходимость появления столь грандиозного плана. Только после подробного ознакомления с законопроектом многое становится понятным.

Мужество президента

Из сравнительных показателей социально-экономического положения Чувашии и страны в целом видно, что у республики накопилось немало проблем. По итогам прошлого года у нас произведено на душу населения ВРП на 59,4 тыс. рублей, что меньше трети аналогичного показателя России. Мы привыкли слышать, что республика имеет самый благоприятный инвестиционный климат. Однако инвестиции в основной капитал в расчёте на человека у нас составили лишь 65,4 процента от среднероссийского показателя. Руководители республики постоянно, особенно в предвыборные кампании, с гордостью отмечали, что за счёт их авторитета в регион поступают многие и многие внеплановые миллиарды. Посмотрим на графу доходов консолидированного бюджета. В расчёте на человека они составили 14,8 тыс. рублей. Сравним теперь эту цифру с российской - 74,7 тысячи. То есть житель Чувашии обеспечен бюджетными средствами в 5 раз меньше, чем в среднем по России. Спрашивается: куда подевались эти внеплановые миллиарды?

Мы всё больше и больше отстаём от страны в целом по суммарным денежным доходам на человека, о чём наша газета писала не раз. Катастрофически выглядит ситуация с безработицей. Официально к концу прошлого года зарегистрированных безработных было 11,9 тыс. человек. То есть уровень вроде бы вполне терпимый - 1,7 процента. Но умеющий считать да сосчитает. Сравните сами: в 2005 году (прошлогодние данные не приведены) численность трудовых ресурсов составляла 795,7 тыс. человек. Численность занятых в экономике - 597,8 тысяч. Выходит, на самом деле не могут найти работу в республике 197,9 тыс. человек. Каждый четвёртый трудоспособный!

Надо признать, предавая гласности эти данные, президент Н.В. Фёдоров проявил большое мужество. Ведь он у руля республики уже более 13 лет. И сослаться на плохую работу своих предшественников уже не может.

Отсюда, думается, и его искреннее желание поправить положение. Для чего и составлен план развития на целых 14 лет. Хотя республика давно славится тем, что всегда имеет планов громадьё. Да и самые передовые мы практически во всех отраслях. Только вот на жизненный уровень населения всё это как-то не очень влияет. Сможет ли новый законопроект переломить ситуацию? Насколько он вообще реален?

Строительство в роли локомотива

Опыт соседней Мордовии (на Татарстан не равняемся: там нефть!) показывает, что рывок в экономике в отдельно взятом регионе вполне возможен. Но для этого требуется нащупать верные пути развития.

Если оставить в стороне наукообразные слова, из законопроекта следует, что основной упор республика намерена делать в первую очередь на строительство.

На ближайшие два года это, прежде всего, прокладка дорог. Они должны дойти до каждого населённого пункта. Что в условиях республики с небольшой территорией вполне возможно. Конечно, если дадут денег из федерального бюджета.

А правительство страны объявило, что средства, которые намечено израсходовать на строительство дорог в течение трёх лет, теперь выделят уже за два года. Почему и появились, в том числе и в Чувашии, дополнительные миллионы.

Да и с реконструкцией федеральных дорог проблем, наверное, не возникнет. На это ведь тоже выделяются федеральные деньги.

Сложнее со строительством жилья. Намётки в этой области большие. Только в районе улицы Б. Хмельницкого в Чебоксарах планируется построить целый городок на 95 тыс. жителей. Немало должно появиться других микрорайонов. Но дело в том, что практически всё это жилье будет коммерческим. А продолжение строительства такого жилья предполагает постоянный оборот денег. Между тем уже сейчас, при стоимости квадратного метра от 40 до 60 тыс. рублей, он даёт сбои. А как будет через пять, десять, 14 лет?

И тут давайте посмотрим на предполагаемый рост денежных доходов населения.

Напомним: в месяц на душу населения в Чувашии они составляют, по официальным данным, 5242 рубля. Это около 53 процентов от показателя по стране. Если всё сложится удачно, согласно плану мы достигнем нынешнего российского уровня где-то в 2018 году (к 2020 году реальный рост должен составить 2,2 раза). То есть лишь тогда в Чувашии в переводе на нынешнюю покупательную способность денежные доходы на человека составят 10 тыс. рублей в месяц. (В России к тому времени, по прогнозам, этот показатель, тоже в реальном исчислении, достигнет 22-24 тысяч "нынешних" рублей.) Что-то непохоже, чтобы даже семья с 10-тысячным подушным доходом могла купить себе квартиру. А ведь цены тогда будут другие, соизмеримые, как и сейчас, со среднероссийскими доходами. Берёт сомнение, что в таких условиях денежный оборот в сфере строительства жилья будет действовать бесперебойно.

Другое направление - завершение строительства Чебоксарского гидроузла. Оно уже включено в стратегический план, хотя вопрос окончательно ещё не решён. При этом речь идёт об очень крупных суммах. Говорят, что на завершение строительства потребуется от 50 до 100 млрд. рублей. Эксперты утверждают, что в России до 20 процентов выделяемых государством средств оседает в карманах чиновников. В любом случае, думается, борьба за овладение этими миллиардами между руководством Нижегородской области и Чувашской Республики ещё продолжится. Но если даже эта большая стройка в Чувашии развернётся, она вряд ли поднимет уровень жизни простых людей. Ведь рабочие там будут получать среднюю по Чувашии зарплату.

Стратегический план предполагает значительный рост промышленного производства. Утверждается, что этому поспособствует инновационно-активный путь развития. В связи с этим много понаписано о внедрении в производство всего самого-самого. Но почему-то чем больше слов, тем больше сомнений. Сколько лет уже в Чувашии самый благоприятный инновационный климат. А результат… (см. выше). Да и о передовых технологиях приходится говорить осторожно. Пусть вас не завораживают слова типа "стимулирование развития кластеров". На самом деле это всего лишь перечисление уже существующих производственных центров. Какие там кластеры, если даже на "Химпроме" оборудование с просроченным сроком эксплуатации составляет 60 процентов?! Тут хотя бы уберечься от масштабного ЧП!

Понятно стремление президента внедрить всё передовое. Только многие хозяева предприятий почему-то всё ещё живут сегодняшним днем. И первоочередная задача власти - "повернуть им мозги" в нужную сторону. Только, по мнению многих, в нынешнем правительстве республики не видно ни одного министра, способного на это.

Главное - люди и... налоги

Между тем в стратегических планах почему-то забыта одна острейшая проблема. Речь об использовании тех самых 198 тыс. работников, которые не могут трудоустроиться в республике. Они не бездельники, в основном все работают. Только в ближних и дальних краях, где зарплата в разы выше, чем у нас. С одной стороны, они, конечно, привозят в республику немалые деньги. Только при этом все налоги оставляют в других регионах. Как, впрочем, и те предприятия, у которых после смены хозяев поменялись и места регистрации. Как и за счёт чего возместить эти огромные потери? Как вернуть в экономику республики тех работников, в большинстве самых квалифицированных, которые пока вынуждены скитаться по стране в поисках лучшей доли? Очень важные, судьбоносные вопросы, на которые в стратегическом плане нет ответов.

И ещё один немаловажный момент. Законопроект, принятый Госсоветом в первом чтении, определяет стратегию социально-экономического развития республики до 2020 года. Только кто её будет претворять в жизнь? Сам Н.В. Фёдоров? Вряд ли. Ходят слухи, что гораздо раньше 2020 года, скорее всего после 50-летнего юбилея, ему как талантливому руководителю предложат более масштабную работу. Случится это или нет, но вывод такой: стратегический план должен быть таким, чтобы его осуществление не зависело от смены руководства в республике.

Еженедельник "Аргументы и Факты-Чувашия", № 15, апрель 2007